Capacitatea care va putea fi instalată de viitorii prosumatori ar putea fi limitată – proiect

Noua directivă europeană privind regenerabile (RED III) urmează să fie transpusă și în România, iar Ministerul Energiei a elaborat deja un proiect de act normativ care ar putea avea implicații, mai târziu, și asupra viitorilor prosumatori. Unele negative pentru cei care ar dori instalații mari.

Ministerul Energiei a pus în dezbatere publică un proiect de OUG “pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi pentru modificarea și completarea unor acte normative”, prin care practic transpune în legislația națională prevederile din directiva europeană RED III.

Actul normativ vine cu câteva prevederi cu relevanță pentru viitorii prosumatori. Unele îi pot afecta pe cei care vor dori să fie prosumatori cu instalații mai mari de producție de energie electrică. Foarte pe scurt, obținerea avizelor pentru statutul de prosumator nu poate fi mai îndelungată de o lună, dar, în cazul în care se constată că solicitantul vrea o instalație cu o capacitate prea mare astfel încât afectează rețeaua, puterea sa aprobată  va putea fi redusă până la pragul de cel mult 10,8 kW. Autoritatea de Reglementare în domeniul Energiei se va ocupa de această problematică.

Iată prevederea din proiectul de OUG, cu mențiunea că sunt relevante ultimele trei prevederi:

Art. 16^4 – Punctul de Contact Unic se asigură că procedura de acordare a autorizațiilor menționată la art. 16 alin. (1) și (2) pentru instalarea de echipamente de energie solară și stocarea energiei în același amplasament, inclusiv instalații solare integrate în clădiri, în structuri artificiale existente sau viitoare, cu excepția suprafețelor artificiale de apă, nu depășește trei luni, cu condiția ca scopul principal al unor astfel de structuri artificiale să nu fie producerea de energie solară sau stocarea de energie.

(2)         Prin derogare de la articolul 9 alineatul (2) din Legea nr. 292/2018 de la punctul 3 literele (a) și (b), individual sau coroborat cu punctul 13 litera (a), din anexa nr. 2 la respectiva lege, o astfel de instalare de echipamente solare poate fi exceptată, dacă este cazul, de la cerința de a fi supusă unei evaluări specifice a impactului asupra mediului în temeiul articolului 7 alineatul (1) din Legea nr. 292/2018.

(3)         Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Culturii și Ministerul Apărării Naționale pot exclude anumite zone sau structuri de la aplicarea primului alineat, în scopul protejării patrimoniului cultural sau istoric ori din motive legate de interese de apărare națională sau de siguranță.

(4)         Punctul de Contact Unic se asigură că procedura de acordare a autorizațiilor pentru instalarea de echipamente de energie solară cu o capacitate mai mică sau egală cu 100 kW, inclusiv pentru autoconsumatorii de energie din surse regenerabile și comunitățile de energie din surse regenerabile, nu depășește o lună.

(5)         În absența unui răspuns din partea ANRE în termenul stabilit la alin. (4) după depunerea unei cereri complete, ANRE emite în termen de 5 zile autorizația respectivă, cu condiția ca capacitatea echipamentelor de energie solară să nu depășească capacitatea existentă a racordării la rețeaua de distribuție.

(6)         În cazul în care aplicarea pragului privind capacitatea menționată generează o sarcină administrativă semnificativă sau afectează exploatarea rețelei de energie electrică, Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei poate aplica un prag privind capacitatea mai scăzut, cu condiția ca acesta să rămână superior valorii de 10,8 kW.

Așadar, se înțelege că autorizațiile pentru viitorii prosumatori cu capacități de cel mult 100 kW se eliberează în cel mult 30 de zile, dar, dacă se solicită o putere care “afectează” funcționarea rețelei, ANRE poate impune, la avizare, un prag de putere mai scăzut decât cel maxim de 100 kW, dar nu mai mic de 10,8 kW.

Va invoca cineva în viitor această prevedere?

După cum spuneam mai sus, proiectul de OUG practic transpune în legislația românească directiva RED III, adoptată în final acum un an, și redactată și mai demult, așa cum au dorit să o transpună oficialii noștri. Potrivit unor oameni din piață cu care am vorbit, situația de facto de acum din România a regimului de autorizare a prosumatorilor este mult mai favorabilă decât ce se stipulează, referitor la acest aspect, în directiva europeană, act care este valabil pentru toate statele membre și al cărei spirit a fost tocmai de a încuraja instalările la nivelul tuturor statelor membre, unele cu reglementări mult mai stufoase.

În momentul de față, cine vrea să fie prosumator, mai ales casnic, în România, o poate face destul de simplu, fără să fie nevoie de o autorizare specială: foarte pe scurt, depune cerere la distribuitor, își face instalația cu o firmă de instalare autorizată (maximum 400 kW) și apoi depunde dosarul la firma de distribuție, după care semnează contractul cu furnizorul.

Iată însă că proiectul de OUG care transpune directiva – scrisă mai demult – preia în legislație și aspectele mai puțin permisive față de situația actuală de la noi și vorbește despre o autorizare, inclusiv pentru prosumatori. Iar, dacă pragul de putere este considerat prea mare pentru cât poate “duce” rețeaua, el poate fi, în final, redus.

Depinde cum va fi interpretată această OUG în viitor, mai ales relativ la actualele legi în vigoare pentru prosumatori. Sunt mai multe voci în spațiul public care spun că extinderea vertiginoasă a prosumatorilor (2.000 MW instalați acum) pune mare presiune pe rețele. Așadar, dacă cineva va dori să emită o reglementare ulterioară prin care să limiteze instalările folosindu-se de acest motiv, va putea avea jusificarea să o facă invocând acest OUG care transpune directiva.

Puteți citi proiectul de OUG aici: Proiect-OUG-RED-III